提质增效正当其时起而行之勇挑重担

推进服务业提质增效，是我省立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，推动产业结构转型升级的重大举措。省人社厅深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实全省服务业提质增效推进大会相关部署，聚焦目标任务精准发力，出台硬招实招力求实效，全力推进非营利性服务业在高质量发展中取得新突破新成效，为全方位推进高质量发展提供坚实支撑。

一、创新工作举措，非营利性服务业实现较快增长。省人社厅将推进非营利性服务业提质增效既作为当前紧迫工作，又作为长期战略任务，主动在党史“必修课”上明初心，在党史 “动力源”中求规律，聚焦全省非营利性服务业实现增量220亿元，总量达到2980亿元的目标，创新举措，靶向发力，从加强企业工资调控、完善事业单位绩效工资政策、加大基层工作人员待遇倾斜、加大工资支付保障力度、健全工作机制等5个方面细化工作措施，印发了《2021年非营利性服务业提质增效工作举措》，以标准推动提质，以量化实现增效，确保工作有力有序推进。1-9月份，全省非营利性服务业实现增加值2446.9亿元，完成全年目标任务的82.1%，超过时序进度；增速9.7%，高于8%目标增速1.7个百分点，继续保持较快增长态势；完成增量338.5亿元，完成全年增量目标任务220亿元的153.8%。

二、推出硬招实招，让人民群众共享高质量发展成果。省人社厅坚持党史学习教育和重点工作同频共振，推动“我为群众办实事”实践活动与服务业扩能增收、提质升级深度融合，既立足眼前解决群众“急难愁盼”，又着眼长远完善体制机制解决民生问题，确保人民群众共享高质量发展成果。一是及时发放冬季取暖补贴，首次将冬季取暖补贴列入统计范围，并在三季度前发放完毕，指导各地在9月10日前兑现到个人。二是兑现落实乡镇工作补贴，实现乡镇工作补贴制度“从有到优”，今年乡镇工作补贴人均每月增加195元，并指导各地在8月底前严格落实兑现。三是稳妥做好最低工资标准调整，将最低工资标准类别由现行的4档调整为3档，提高后最高月增长280元，平均增幅达13%。四是积极发挥企业工资指导线作用，明确山西省2021年企业工资指导线基准线为8%，上线为12%，下线为4%，促进职工工资水平持续合理增长。五是完善事业单位绩效工资管理政策，兑现落实高校、科研院所、公立医院、开发区、职业院校、高级技工学校（技师学院）绩效工资倾斜政策，加强绩效工资分配指导；保障义务教育教师待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员；支持中小学教师在校参与中小学课后服务、假期托管和午餐午休服务，并给予参与教职工相应劳务报酬；结合事业单位重塑性改革，对承接政府购买服务的单位实施绩效工资总量倾斜。

三、加强统筹协调，共同推动非营利性服务业提质增效。全面提高非营利性服务业综合竞争力、创新驱动力、产业带动力、经济支撑力、可持续发展力，推动非营利性服务业提质增效是一项系统工程，需要多方协调配合，共同发力。省人社厅作为牵头部门，高度重视、主动作为、认真履责，围绕“挖潜、入统”工作，压实属地责任，推动责任落实、政策落实、工作落实；健全会商机制，强化与财政、发改、统计等部门协调配合，定期分析研判，逐项分析影响因素，统筹推进各项工作；强化工作调度，构建省、市、县联动机制，及时汇总各市工作进展，了解掌握时序进度，指导督促市、县加强组织领导，抓好工作落实；抓实数据统计，配合统计部门，抓好样本单位统计人员培训，提高统计人员素质，加强数据比对，确保“应统尽统、颗粒归仓”。