关于2023年省“两会”建议提案办理情况的报告

省政府办公厅：

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在省人大、省政协的监督指导下，省人社厅坚持把建议提案办理工作作为履行部门职责、接受社会监督、汇聚各方智慧、改进提升工作的重要抓手，不断推进办理效率，提升答复质量，强化提案应用，圆满完成了2023年省“两会”建议提案办理工作，有效提升了人社工作效能。现将办理情况报告如下：

 一、基本情况

2023年，我厅共承办人大代表建议和政协提案113件，同比增长37.8%，其中人大建议56件（独办16件、主办9件、分办4件，协办27件），政协提案57件（主办34件、会办23件）。从内容上看，代表和委员围绕人才人事（共28件，占比24.8%）、技能提升（共26件，占比23%）、就业创业（共22件，占比19.5%）、社会保障（共19件，占比16.8%）、收入分配（共13件，占比11.5%）、劳动关系（共5件，占比4.4%）等方面对人社工作提出了具有指导性和针对性的意见建议，充分反映了代表委员对人社工作的关心和支持，也体现了人民群众对美好生活的向往与期盼。

经过各承办处室（单位）的共同努力，截至12月底，113件建议提案，已经解决或基本解决的有93件，占总数的82.3%；列入年度计划解决的有12件，占总数的10.6%；列入规划逐步解决的4件，占总数的3.5%；因条件限制或其他原因无法解决作为参考的4件，占总数的3.5%，主要涉及降低社保费问题和企事业单位招聘中35岁年龄限制问题。同时，对12件人大代表参阅件分解至相关处室，积极与代表沟通联系，将建议作为工作参考。

二、主要做法

（一）强化组织领导，压实办理责任。建议和提案交办后，印发了《关于分解落实2023年省“两会”建议提案办理工作任务的通知》（晋人社办函〔2023〕58号），建立了厅主要领导亲自抓、分管领导重点抓、办公室牵头抓、承办处室（单位）具体抓的办理工作制度。对于涉及多个处室（单位）办理的建议和提案，由牵头处室（单位）会同协办单位研究办理。对于领导关心、代表委员关注、群众期望的热点难点建议、提案由厅党组成员领办。同时，坚持厅领导审签回复，所有主办答复意见均经分管领导逐一把关后，由厅主要领导签发，并以正式文件形式呈报各位代表委员，确保了办理工作层层有人抓、事事有人办、件件有着落。

（二）聚焦主责主业，提升办理质量。坚持把建议提案内容作为调查研究、完善制度、出台政策的重要依据，将代表委员的真知灼见吸收转化为做好人社工作提质增效的实招硬招。比如，针对代表委员集中反映的就业创业建议，在出台《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（晋政办发〔2023〕45号）时，充分参考了建议和提案中所提出的意见建议，围绕激发活力扩大就业容量、拓宽渠道促进高校毕业生等青年群体就业、强化就业帮扶兜牢民生底线等方面，提出了18条硬核政策措施，进一步促进了全省就业形势保持稳定。比如，针对代表委员关注度比较高的专业技术人才问题，我厅持续深化职称制度改革，不断优化人才评价体系，印发了《关于做好2023年度全省职称评审工作的通知》（晋人社厅函〔2023〕567号），继续完善职称评价标准,动态调整职称评审专业,减少专业、学历、奖项等限制性条件,科学合理下放职称评审权限,畅通职称评审绿色通道,不断优化职称评价方式,进一步激发了专业技术人才创新创造活力，有效促进了建议办理与人社工作“双提升”。

（三）积极沟通对接，认真答复反馈。为高质量做好建议提案答复工作。承办处室（单位）采取多种方式，主动加强与人大代表、政协委员沟通联络，努力做到办前、办中、办后“三沟通”：在接到交办件后及时沟通，了解代表委员的真实意图；在正式答复前主动沟通，广泛查阅政策文件，研究制定具体管用、切实可行的答复意见，做到代表委员满意后再答复；在正式答复后再次沟通，征求相关意见，进一步改进工作。切实做到了“办前了解意图，办中征求意见，办后回访问效”，全力促进了建议提案办理由“答复满意”向“结果满意”转变。

三、下一步工作打算

下一步，省人社厅将严格按照省人大、省政协和省政府相关要求，政治站位再提高，办理机制再优化，责任担当再强化，进一步做好本年度人大建议和政协提案办理的后续工作，向人大代表、政协委员和人民群众交出满意答卷。

一是坚持系统化思维。积极汲取代表委员们的新观点、新思路带给人社工作的新启示，使其转化为推进人社重点难点问题解决的新举措。同时，加强与代表委员及相关部门的沟通联络，形成办理工作合力，为人社工作营造各方支持、共同参与的良好局面。

二是不断创新办理方式。充分发挥承办处室（单位）的主观能动性，创造性地解决受客观因素制约的现实问题，努力跳出办理抓落实，把办理工作与重点工作结合起来，通过对建议提案的办理，推动人社工作高质量发展。

三是加大督查督办力度。对已答复代表正在解决或列入计划逐步解决的建议采取“跟踪办”“回头办”等方式，不断巩固办理成果，切实兑现承诺，及时反馈进展。

                                 山西省人力资源和社会保障厅

                                        2023年12月25日